中共德兴市人民医院党委 关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2020年5月15日至7月17日，市委第二巡察组对德兴市人民医院进行了巡察。2020年9月8日，市委第二巡察组向德兴市人民医院党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，全面从严从实推进巡察整改工作

(一) 加强组织领导，压实责任

成立院长为组长，副院长为副组长、各党总支委员、支部书记及各科室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由阮琦同志具体负责整改日常工作和组织协调，督察督办等工作。其他领导班子为成员、各相关职能科室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室定期对各项整改任务落实情况进行跟踪督办，保证整改有序推进。巡察意见反馈后，院党委共召开党委会议6次，专题部署、研究和推进整改落实工作。组织召开巡察工作推进会6次，确保全院职工对巡察整改工作在思想上重视，在责任上担当，在行动上落实。

(二) 细化分解任务，抓实责任

院党委紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，聚焦“党委全面领导作用发挥不够有力、落实全面从严治党主体责任不够有力”等问题，制定《整改方案》，针对巡察反馈的问题研究制定具体措施，并以清单的形式落实责任领导、责任部门和责任人，明确整改时限，做到层层传导，步步推进，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(三) 抓好建章立制，强化责任

整改期间，院党委成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任，坚决突出全面从严治党的工作主线，发扬“求真务实”的工作作风，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定完善了党建、纪检、人事、财务、医保、器械、工程、招标采购、医疗质量等各类规章制度。坚持通过整改促进医院工作，着力加强医院党的建设，健全医院管理制度，完善工作机制。

二、强化问题导向，多措并举确保巡察整改工作取得实效

针对巡察组反馈的“落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的问题”、“落实全面从严治党战略部署方面的问题”、“落实新时代党的组织路线方面的问题”、“整改落实方面存在的问题”等四个方面问题，细化为27项具体问题，逐条制定针对性措施予以积极整改。

三、整改内容及整改措施

一、落实党的路线方针政策和党中央、省委、上饶市委重大决策部署，市委重要工作要求方面的问题。

（一）医院党委全面领导作用发挥不够有力。

整改情况：已整改，建立长效机制。（1）医院将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委集中学习计划，组织开展党的十九大精神专题讲座，以学促做,进一步增强领导班子政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；（2）组织认真学习中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等文件，修订完善医院章程，明确医院议事规则，明确党政分工，健全医院管理制度，切实加强党对公立医院的领导。（3）目前医院党委书记已到位，将切实履行“一岗双责”，做好医院党建工作。

（二）引领医院高质量发展成效不明显，离打造赣东北区域中心医院目标还有差距。

整改情况：已整改。（1）进一步加强习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和关于医疗卫生工作重要论述学习。分别组织院党委、全院中层干部于9月24日和29日集中再学习《关于建立现代医院管理制度的指导意见》、《中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设的意见》等与公立医院改革发展紧密相关的文件精神。通过集中学习等形式，准确把握重要精神和要求，确保全体党员干部，医职员工全覆盖。分管领导全程指导参与学习活动。（2）根据医院实际情况，以修订完善医院章程为抓手，制定贯彻落实相应要求。（3）已按上饶市卫健委内控程序，申请采购新彩超补充B超室设备力量。（4）医院已完成心介项目人才培养工作，已选派医生赴北京、南昌等地进修学习。（5）医院已启动介入中心等新项目相关设备采购内控程序，及时推动新项目的开展及学科建设。

（三）意识形态工作留有盲区和死角。

整改情况：已整改。建立健全《德兴市人民医院落实意识形态工作责任制实施意见》，并形成长效机制，强化医院意识形态领导小组职责，由下设办公室负责日常具体工作实施。医院党委今年已召开2次专题研判意识形态工作会议，并加强了对医院各支部和科室落实意识形态工作的检查督查。明确各支部和科室责任区，重点做好网站、微信、会议、宣传栏等的监管，做好厕所、楼道等非法小广告宣传的清理工作。  

二、落实全面从严治党战略部署方面的问题

（一）党委落实管党治党主体责任不够有力。

整改情况：已整改。（1）自觉接受监督，通过门诊电子显示屏自助费用查询等方式公示医疗服务收费项目。（2）提升门诊医疗服务能力建设，加强门诊就医有序引导。（3）加大住院医生门诊坐诊监督力度。各住院科室每日均安排有专科医生在门诊坐诊。（4）开展院内自查，已将院内非信息科、医务科审核的商业广告全部予以清除。（5）已将私挂“专家门诊”牌拆除，医院将进一步规范内部管理。（6）院医德医风办、投诉受理科加大暗访力度，主要就医护人员服务态度、脱岗离岗等问题进行不定期的检查督办，对患者反映的问题和暗访发现的问题，及时上报院领导，同时将问题反馈各相关科室进行整改，并对违反规定的医护人员情况进行处罚和通报；（7）加大对全院职工职业道德考评力度，考评结果与职工的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等直接挂钩。（8）加大惩处力度。对违反规定的医院职工不仅给予经济处罚，还将视情节轻重给予行政处理。

（二）落实医德医风建设存在差距。

整改情况：已整改。（1）医院已对巡察反馈中所涉及的工作人员，进行了全院通报批评，再次进行约谈，并将视其整改情况确定是否给予停止处方权三个月或不再予以继续返聘等行政处理。（2）建立长效机制，对通过处方点评、医保反馈所暴露出来的不合理用药和不合理检查等行为，进行针对性点评。根据情节轻重采取约谈、全院通报、经济处罚、暂停处方权，直至解除劳动合同等多种形式的行政处理措施，以达到警示作用。（3）加强医德医风教育。深入开展“奉人民为上、视患者为友、与健康同行”活动，提高医务人员医德素养；定期开展患者满意度调查，公布投诉电话，畅通监督渠道，受理群众信访举报，广泛接受患者和社会监督。加大对窗口服务岗位工作的巡察督导，对因工作人员不负责任、服务意识差等造成的投诉将严肃处理。（4）不断提升窗口服务质量，特别强调杜绝“怕慢假庸散”等行为。（5）对窗口服务岗位加强业务培训，熟练掌握相关政策流程，提高服务意识和沟通技巧。（6）进一步改进完善叫号系统，增加导医咨询力度，方便患者就医。

（三）落实中央八项规定精神仍有差距。

整改情况：已整改。（1）严格误餐费用的审核，明确公务接待和误餐标准的界定。（2）扎实开展“倡导节约、文明用餐”的文明餐桌行动，落实“光盘行动”。（3）进一步修订完善规范医院公务接待、用餐制度。（4）已对超标准报销的差旅费予以追回。

（四）财务管理不规范。

整改情况：已整改。（1）进一步规范财务管理，健全完善相关财务管理制度；（2）在应付账款凭证中加以注明原发票年月凭证，以证明发票出处。（3）已将反馈意见中材料列入固定资产，并将进一步完善财务制度，在购入时及时作固定资产入账及说明。

三、落实新时代党的组织路线方面的问题

（一）落实党建工作责任制不够有力。

整改情况：已整改。（1）明确医院议事规程，确定党委会、院务会议事制度，避免交叉会议现象，设置专门的党务会议记录本。（2）按照基层党组织标准化规范化信息化建设标准，规范记录党支部会议记录，确定由组织委员负责会议记录。（3）结合基层党组织标准化规范化信息化建设，加强各支部建设。严格落实“三会一课”制度。（4）责令未达到上党课次数的支部书记进行补课。（5）对各支部党务工作者开展“基层党组织标准化规范化信息化建设”及“三会一课”制度等培训，提升党务工作者业务能力，切实加强支部党员日常管理，规范会议记录。内科党支部对党支部会议记录进行了整改。

（二）党内组织生活不够严肃。

整改措施：已整改。（1）在巡察反馈专题民主生活会中，参会人员严格按照民主生活会要求，批评与自我批评时切实做到“红红脸、出出汗” ,“辣味”十足，杜绝好人主义。（2）门诊医技党支部完善“脱贫攻坚暨扫黑除恶专题组织生活会”会议记录。

（三）履行“党管人才”主体责任不够有力。

整改情况：已整改。（1）已办理外借人员借用手续。（2）规范医院人事任免行文。加强任职文件的及时性和规范性，（3）向卫健委请示汇报，合理解决相关外借人员编制问题。（4）拓宽人才引进渠道，2020年1月至今医院已通过事业单位招录、人才引进、自聘等方式引进招录专业技术人才59人（其中研究生1人、本科22人、大专21人、中专15人）。（5）优先对我院现有的自聘人员采取公开招考等的方式，选拔综合素质高、业务能力强的人员进入编制队伍。这样有利于稳定现有自聘人员队伍，也能充分调动他们的工作积极性。（6）进一步调整绩效考核方案，提高聘用人员待遇。（7）建立完善了聘用人员报备制度，及时向上级部门进行聘用人员报备审批工作。（8）积极向上级有关部门建言献策，畅通人才引进的绿色通道。制定出吸引卫生人才、留住卫生人才的优惠政策。从外地引进高学历、高职称的卫技专业人才。对医院急缺的高层次专业技术人员给予以特事特办，实行人才引进限时办理制度。在职称、待遇、进修、住房补贴、子女就学方面出台优惠政策。

（四）对“不忘初心牢记使命”主题教育整改工作不到位。

整改情况：已整改。（1）医院党委按要求进行补课，按标准、步骤开展主题教育整改工作。（2）举一反三，严格按照上级要求落实相关工作，避免类似情况再次发生。

（五）对违规收费问题整改不到位。

整改措施：已整改。已上缴违规收费款，并已逐项完成整改，严格按照相关收费文件执行。

四、继续深化后续整改

我院将深入贯彻中央、省委、市委全面从严治党新部署、新要求和市纪委五届三次全会精神，以整改具体问题为切入点，查找深层次原因及类似问题，不折不扣持续抓好后续整改工作，切实巩固扩大巡察成果。

1.抓紧抓实后续整改。对还需要一定时间才能整改到位的，严格按照整改工作方案规定的时限要求，跟踪推进，逐项落实，一抓到底。

2.建立健全长效机制。以问题为导向抓好制度建设，把好的做法和举措以制度形式固定下来，长期坚持，及时堵住制度漏洞，筑牢制度防线。同时，举一反三，以点带面，着眼管全局、管长远，着力解决同类型问题，构建长效机制。  

3.举一反三，建章立制。针对巡察组指出问题和整改情况，举一反三，着眼长远，建立长效机制，充分发挥制度保障作用，进一步修订和完善相关规章制度，加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，不断巩固和扩大整改成果，增强医院干事创业的良好氛围，推进医院各项事业高质量可持续发展，打造区域医疗中心，为加快推进建设高品质、有活力的魅力山城作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0793-7973899；邮政信箱：德兴市人民医院党办，电子邮箱：408064317@qq.com

                                                 中共德兴市人民医院党委  

                                                     2020年12月4日